Положение об администрации


«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ     
СЕЛЕЗНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ     
 
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
 
РЕШЕНИЕ   
 
от 17 сентября 2010 г.                                                                                          № 50
 
 
Об утверждении положения об
администрации и структуры
администрации муниципального образования
«Селезневское сельское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
 
 
 
 
 
В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», областным законом от 29.04.1996 года № 12-ОЗ «О местном самоуправлении в Ленинградской области», уставом МО «Селезневское сельское поселение», Совет депутатов муниципального образования «Селезневское сельское поселение»
 
                                                             РЕШИЛ:
 
  1. Утвердить положение об администрации муниципального образования  «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области – Приложение №1 к настоящему решению.
  2. Утвердить структуру администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области – Приложение №2 к настоящему решению.
  3. Признать утратившим силу решение совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение» № 19 от 15.12.2005 г.
  4. Решение опубликовать в газете «Выборг».
  5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Выборг».
 
 
 
 
 
 
Глава муниципального образования
«Селезневское сельское поселение»                                                  С.Г. Чернышов
 
 
Приложение 1
к решению совета депутатов
МО «Селезневское сельское поселение»
от 17.09.2010 г. № 50
 
 
 
П О Л О Ж Е Н И Е
об администрации муниципального образования
«Селезневское сельское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
 
 
1. Общие положения.
1.1 Администрация муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области муниципальное учреждение (далее - Администрация) учреждается советом депутатов муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области с установленными Уставом МО «Селезневское сельское поселение» и настоящим Положением, полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.
1.2 В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, другими нормативными актами РФ, областными законами и иными правовыми актами губернатора, правительства Ленинградской области, уставом МО «Селезневское сельское поселение», решениями совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение», распоряжениями главы администрации и настоящим Положением.
Администрация обеспечивает выполнение задач по социально - экономическому
развитию МО «Селезневское сельское поселение».
1.3 Администрация является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, счета в банке, имеет в оперативном управлении имущество, выступает от имени муниципального образования или от своего имени в качестве истца и ответчика в судах.
Юридическими лицами по решению совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение» также могут являться структурные подразделения Администрации.
1.4 Полное наименование Администрации - Администрация муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
Сокращенное наименование - Администрация поселка Селезнево.
Юридический адрес Администрации – 188931, Россия, Ленинградская область, Выборгский район, поселок Селезнево, улица Центральная, дом 1.
 
2. Полномочия Администрации.
1) разработка проектов местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение» ;
2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  отчет о его исполнении;
3) исполняет постановления совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  ;
4) от имени и в интересах МО «Селезневское сельское поселение»  осуществляет   действия   по   владению,   пользованию   и
распоряжению имуществом,   находящимся в муниципальной и иной переданной в управление собственностью;
5) осуществляет полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) осуществляет полномочия по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования поселения;
7) обеспечивает малоимущих граждан поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
 10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
 11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в поселении;
12) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей поселения услугами организаций культуры;
15) осуществляет мероприятия по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
19) формирует архивные фонды поселения;
20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
21) организует благоустройство и озеленение территории поселения,   использование и
охрану городских лесов, расположенных в границах поселения;
22) разрабатывает и утверждает проекты генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует и осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
23) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26)   создает и организует   деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создает и     обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с федеральным, областным законодательством, уставом МО «Селезневское сельское поселение»;
30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;
32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочии собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
34) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
35) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение», иных органов местного самоуправления МО «Селезневское сельское поселение».
 
3. Глава администрации
Руководит Администрацией на правах единоначалия.
Назначается на должность сроком на пять лет по контракту на конкурсной основе с соблюдением порядка и требований, установленных уставом МО «Селезневское сельское поселение».
 
4. Полномочия главы администрации
4.1 В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:
- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
- заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции от имени МО «Селезневское сельское поселение» подписывает документы, связанные с приобретением и    осуществлением имущественных    и       иных    прав и обязанностей, выступает в суде без доверенности;
- выдает доверенности от Администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, открывает расчетные счета в кредитных учреждениях;
- разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»   структуру Администрации, самостоятельно формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  или главой МО «Селезневское сельское поселение»;
- руководит разработкой проекта местного бюджета МО «Селезневское сельское поселение», планов и программ социально - экономического развития поселения, а также подготовкой отчетов об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции уставом МО «Селезневское сельское поселение», настоящим Положением и иными правовыми актами.
4.2 В сфере взаимодействия с советом депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  глава администрации:
- вносит на рассмотрение в совет депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  проекты нормативных правовых актов МО «Селезневское сельское поселение»;
- вносит на утверждение совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  ;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  ;
-   представляет   на утверждение   совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»    планы   и   программы   социально-экономического развития МО «Селезневское сельское поселение», отчет об их исполнении;
4.3   Полномочия   главы   администрации,   осуществляемые   на   основе   контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;                                                                                                                                                                                
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;                                                     
4.4 Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  или главы МО «Селезневское сельское поселение» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Селезневское сельское поселение» федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления МО «Селезневское сельское поселение» и (или) органами государственной власти Ленинградской области.
4.5 Глава администрации издает по вопросам своего ведения распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, уставом МО «Селезневское сельское поселение», самим распоряжением.
4.6 Глава администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации.
 
5. Заместитель главы администрации
5.1 Назначается на должность и освобождается от должности главой администрации.
5.2 Осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации о назначении на исполнение обязанностей.
 
6. Структура Администрации
6.1   Утверждается советом депутатов МО «Селезневское сельское поселение».
6.2 Структурные подразделения Администрации являются отраслевыми
подразделениями и осуществляют свою деятельность на основе отдельных положений,
утверждаемых главой администрации.
6.3 Кроме структурных подразделений глава администрации может формировать постоянные и временные комиссии для решения конкретных задач.
6.4 Численный состав и распределение сотрудников по структурным подразделениям Администрации определяется ее штатным расписанием, которое утверждается распоряжением главы администрации в пределах средств, установленных местным бюджетом на содержание Администрации.
6.5 В случае наделения Администрации отдельными государственными полномочиями, в структуре Администрации могут создаваться дополнительные подразделения, расширяться существующие, либо вводиться дополнительные специалисты в соответствии с выделенным на исполнение указанных полномочий финансированием от органа государственной власти, передавшего отдельные государственные полномочия. Данные изменения в структуре Администрации производятся распоряжением главы администрации без согласования с советом депутатов МО «Селезневское сельское поселение»  . Копия распоряжения главы администрации о внесенных изменениях в структуру Администрации в связи с исполнением отдельных государственных полномочий направляется в совет депутатов МО «Селезневское сельское поселение».
 
7. Трудовые отношения в Администрации                                                     
7.1 Сотрудники Администрации, замещающие муниципальные должности муниципальной службы являются муниципальными служащими. Остальные сотрудники Администрации замещающие должности по обеспечению деятельности Администрации не являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в МО «Селезневское сельское поселение», утверждаемым советом депутатов МО «Селезневское сельское поселение». Правовая регламентация не муниципальной службы определяется федеральным законом и положением о не муниципальной службе.
7.2 Каждый муниципальный служащий Администрации работает на основе должностной инструкции, которую утверждает глава администрации. Должностная инструкция должна быть подписана работником.
Денежное содержание сотрудников Администрации выплачивается за счет средств местного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе МО «Селезневское сельское поселение» и положением о не муниципальной службе.
 
8. Реорганизация, ликвидация Администрации
8.1 Реорганизация, требующая увеличения бюджетных расходов на содержание Администрации, либо ведущая к изменению установленной структуры Администрации осуществляется главой администрации по решению совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение».
8.2 Ликвидация Администрации в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится главой администрации по решению совета депутатов МО «Селезневское сельское поселение».